Le récent rapport de la Chambre régionale des comptes sur notre SPL Transurbain met en lumière, avec gravité, les dysfonctionnements de notre réseau de bus. Ce constat sur 2018-2023 appelle à une remise en ordre indispensable, mais aussi à une réflexion de fond sur notre politique de mobilité, ses ambitions, ses moyens et son efficacité.
Des irrégularités graves qui appellent une réforme immédiate
Le rapport pointe des défaillances structurelles inquiétantes. D’abord, le maniement de deniers publics sans régie de recettes : les espèces issues de la billetterie sont manipulées par des agents qui ne disposent pas du statut légal pour le faire. C’est une irrégularité majeure qui doit être corrigée sans délai.
Ensuite, la CRC relève l’absence de contrôle analogue effectif, pourtant obligatoire dans une Société publique locale (SPL) dont le capital est détenu exclusivement par des collectivités. Les comptes rendus d’activité, les rapports sur l’usage des délégations et le suivi des marchés ne sont pas transmis ou discutés comme ils devraient l’être. Le conseil d’administration est une chambre d’enregistrement, alors qu’il devrait être un outil exigeant de pilotage stratégique !
Les procédures d’achat constituent un autre point critique : marchés publics signés par des personnes non habilitées, absence de fonction achat structurée, méconnaissance des seuils réglementaires, suivi lacunaire de l’exécution des contrats !
Enfin, la CRC critique une trésorerie de plus de 2 millions d’euros, qualifiée d’“excessive”, alors que les investissements pour moderniser le réseau sont quasi inexistants.
3. Un investissement massif pour moderniser le réseau
Notre réseau a besoin de véhicules plus écologiques, d’un renforcement des fréquences sur les lignes structurantes, d’un transport à la demande mieux organisé dans les zones rurales, d’une information voyageurs modernisée, d’un système de billettique simple, lisible et adapté aux attentes actuelles et d’infrastructures adaptées aux mobilités douces. Sans cet investissement, la mobilité restera un maillon faible du développement du territoire.
La gratuité des bus : une mesure écologique et sociale, au service de l’avenir
Dans ce contexte, avec Rassemblés pour Agir, nous proposons d’engager Évreux Portes de Normandie dans une transformation majeure : la gratuité totale des bus.
Une trentaine de réseaux français l’ont déjà adoptée, avec succès. Les chiffres montrent que les recettes tarifaires représentent environ 15 à 20 % du coût total du réseau ; leur suppression est donc finançable par un mix de solutions (Versement Mobilité, optimisation du réseau, usage des excédents, rééquilibrage contractuel).
La gratuité est une mesure écologique puissante car elle encourage le report des déplacements de la voiture vers les transports en commun, elle réduit les émissions de CO₂ et de particules fines, elle diminue la congestion et la pression sur le stationnement, elle libère de l’espace public au profit des piétons, des cyclistes et des terrasses.
C’est aussi une mesure sociale essentielle car elle soutient le pouvoir d’achat des familles, elle facilite l’accès à l’emploi, aux services, aux loisirs, elle réduit les inégalités territoriales, notamment dans les quartiers d’Evreux et elle permet aux jeunes, aux personnes âgées ou aux publics fragiles de se déplacer librement et dignement.
La gratuité n’est pas une dépense : c’est un choix de société ; un investissement dans notre cohésion sociale, notre attractivité et notre transition écologique.
Pour conclurre : réparer, moderniser, libérer la mobilité
Le rapport de la CRC est un signal clair : la gestion actuelle est catastrophique et notre modèle de gestion n’est plus adapté. Nous avons l’opportunité d’en faire un levier de transformation positive.
Réformer Transurbain, moderniser le réseau, investir dans les mobilités et offrir la gratuité des bus : voilà un projet ambitieux, cohérent et utile que Rassemblés pour Agir vous propose. Un projet qui répond à la fois aux défis climatiques, aux exigences de transparence, et aux attentes concrètes des habitants. C’est une nouvelle vision du service public que nous vous proposons : une mobilité simple, propre, accessible à tous et tournée vers l’avenir.