À l’époque, la France était encore très catholique. Affirmer que l’État devait être neutre, que la République n’avait pas à reconnaître, salarier ou subventionner aucun culte relevait de la provocation. Les fondateurs de la laïcité ont affronté des résistances considérables : pressions politiques, attaques médiatiques, menaces, divisions internes même au sein du camp républicain.

Il faut saluer leur courage. Celui d’Aristide Briand, rapporteur de la loi, qui fit preuve d’une intelligence politique exceptionnelle ; celui de Jean Jaurès, qui comprit que la laïcité n’était pas une arme contre les croyants mais un instrument d’émancipation pour tous ; celui de Ferdinand Buisson et de tant de militants anonymes de l’école, des communes, des syndicats, qui ont bâti pierre après pierre une République de libertés.

La laïcité n’est pas une guerre contre les religions : elle est la paix civile rendue possible par la liberté de conscience. Elle protège les croyants, les athées, les agnostiques, les indifférents ; elle permet à chacun de vivre sa vérité sans l’imposer à l’autre. Elle est le socle sur lequel repose notre pacte républicain.

Mais 120 ans après, la laïcité doit s’approfondir. Non pour changer de sens, mais pour rester vivante.

Aujourd’hui, nous avons besoin de :

• Réaffirmer la laïcité comme liberté : enseigner clairement qu’elle n’est pas un outil de stigmatisation mais une garantie pour tous.

• Former systématiquement les agents publics afin de prévenir les malentendus ou les interprétations erronées.

• Protéger l’espace public des pressions religieuses ou idéologiques : cela signifie faire respecter la neutralité dans tous les services publics, sans faiblesse mais sans agressivité. Une règle claire est mieux acceptée qu’une règle flottante.

• Soutenir les lieux où se fabrique le commun — l’école, les associations, la culture, le sport — car la laïcité n’est pas seulement juridique ; elle est aussi sociale. Une société fracturée rend la laïcité plus fragile.

• Apaiser le débat public : la laïcité n’est ni un drapeau de combat ni un prétexte pour opposer les citoyens. Elle doit redevenir ce qu’elle fut : un principe de concorde.

Une part importante des conflits dans le monde, des violences ou des tensions géopolitiques plonge leurs racines dans des rivalités religieuses ou des instrumentalisations du sacré à des fins politiques. La leçon demeure d’une actualité brûlante : un État qui ne privilégie aucune religion protège toutes les croyances ; un État neutre garantit la liberté de chacun ; un État laïque réduit les risques de conflit entre groupes humains.

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Des irrégularités graves qui appellent une réforme immédiate

Le rapport pointe des défaillances structurelles inquiétantes. D’abord, le maniement de deniers publics sans régie de recettes : les espèces issues de la billetterie sont manipulées par des agents qui ne disposent pas du statut légal pour le faire. C’est une irrégularité majeure qui doit être corrigée sans délai.

Ensuite, la CRC relève l’absence de contrôle analogue effectif, pourtant obligatoire dans une Société publique locale (SPL) dont le capital est détenu exclusivement par des collectivités. Les comptes rendus d’activité, les rapports sur l’usage des délégations et le suivi des marchés ne sont pas transmis ou discutés comme ils devraient l’être. Le conseil d’administration est une chambre d’enregistrement, alors qu’il devrait être un outil exigeant de pilotage stratégique !

Les procédures d’achat constituent un autre point critique : marchés publics signés par des personnes non habilitées, absence de fonction achat structurée, méconnaissance des seuils réglementaires, suivi lacunaire de l’exécution des contrats !

Enfin, la CRC critique une trésorerie de plus de 2 millions d’euros, qualifiée d’“excessive”, alors que les investissements pour moderniser le réseau sont quasi inexistants.

3. Un investissement massif pour moderniser le réseau

Notre réseau a besoin de véhicules plus écologiques, d’un renforcement des fréquences sur les lignes structurantes, d’un transport à la demande mieux organisé dans les zones rurales, d’une information voyageurs modernisée, d’un système de billettique simple, lisible et adapté aux attentes actuelles et d’infrastructures adaptées aux mobilités douces. Sans cet investissement, la mobilité restera un maillon faible du développement du territoire.

La gratuité des bus : une mesure écologique et sociale, au service de l’avenir

Dans ce contexte, avec Rassemblés pour Agir, nous proposons d’engager Évreux Portes de Normandie dans une transformation majeure : la gratuité totale des bus.

Une trentaine de réseaux français l’ont déjà adoptée, avec succès. Les chiffres montrent que les recettes tarifaires représentent environ 15 à 20 % du coût total du réseau ; leur suppression est donc finançable par un mix de solutions (Versement Mobilité, optimisation du réseau, usage des excédents, rééquilibrage contractuel).

La gratuité est une mesure écologique puissante car elle encourage le report des déplacements de la voiture vers les transports en commun, elle réduit les émissions de CO₂ et de particules fines, elle diminue la congestion et la pression sur le stationnement, elle libère de l’espace public au profit des piétons, des cyclistes et des terrasses.

C’est aussi une mesure sociale essentielle car elle soutient le pouvoir d’achat des familles, elle facilite l’accès à l’emploi, aux services, aux loisirs, elle réduit les inégalités territoriales, notamment dans les quartiers d’Evreux et elle permet aux jeunes, aux personnes âgées ou aux publics fragiles de se déplacer librement et dignement.

La gratuité n’est pas une dépense : c’est un choix de société ; un investissement dans notre cohésion sociale, notre attractivité et notre transition écologique.

Pour conclurre : réparer, moderniser, libérer la mobilité

Le rapport de la CRC est un signal clair : la gestion actuelle est catastrophique et notre modèle de gestion n’est plus adapté. Nous avons l’opportunité d’en faire un levier de transformation positive.

Réformer Transurbain, moderniser le réseau, investir dans les mobilités et offrir la gratuité des bus : voilà un projet ambitieux, cohérent et utile que Rassemblés pour Agir vous propose. Un projet qui répond à la fois aux défis climatiques, aux exigences de transparence, et aux attentes concrètes des habitants. C’est une nouvelle vision du service public que nous vous proposons : une mobilité simple, propre, accessible à tous et tournée vers l’avenir.

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L’égalité formelle : un acquis indispensable.

Sur le plan juridique, la France a pourtant fait figure de pionnière. La loi française garantit le principe de “salaire égal pour un travail de valeur égale”, renforcé par le Code du travail, les directives européennes et des dispositifs récents comme l’Index de l’égalité professionnelle. Autrement dit, l’égalité formelle, inscrite dans les textes, existe. Ces avancées sont essentielles : elles posent un cadre, permettent des recours.

Mais elles ne suffisent pas à effacer les écarts persistants, car le droit ne garantit pas toujours l’égalité dans les faits. L’enjeu est maintenant de la rendre concrète. Cela suppose : une transparence accrue des salaires ; une revalorisation des métiers féminisés, souvent sous-payés ; un partage équilibré des responsabilités familiales ; et une lutte active contre le sexisme et les discriminations.

L’égalité réelle ne se décrète pas : elle se construit par la volonté politique, la responsabilité des entreprises, des administrations et par l’engagement collectif et citoyen.

L’histoire de l’égalité entre les femmes et les hommes est une histoire en mouvement, jamais figée. Chaque génération a eu à mener ses combats : le droit de vote, le droit à l’avortement, le droit de travailler, le droit à l’égalité dans les textes…

Mais aucun de ces acquis n’est définitif, et chacun appelle la génération suivante à poursuivre le chemin. L’égalité n’est pas une destination : c’est un mouvement continu, une conquête collective et intergénérationnelle. À nous aujourd’hui et à celles et ceux qui viendront après, de continuer à avancer, jusqu’au jour où aucune femme ne “travaillera pour rien”.

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Tout au long de son parcours, elle a conjugué courage, exigence et générosité. Femme de conviction, femme d’action, elle a consacré son existence à servir les autres, à faire avancer les causes qui lui tenaient à cœur, à transmettre le goût de l’effort et du mérite.

Chef d’entreprise, présidente de caisse de retraite, présidente des couturières de France, membre du jury du Meilleur Ouvrier de France : elle a porté haut les couleurs du savoir-faire et de l’excellence française. Son engagement lui a valu d’être décorée de l’Ordre national du Mérite et de la Légion d’honneur.

À Évreux, son nom résonne comme celui d’une femme droite, passionnée et bienveillante.
Elle avait cette force tranquille de celles qui ne cherchent pas les honneurs, mais qui les méritent.  

Aujourd’hui, Évreux perd une grande dame. Mais son souvenir, lui, demeure. Celui d’une femme libre, généreuse, profondément humaine, qui a fait honneur à sa ville et à son département.

À sa famille et à ses proches, j’adresse mes pensées les plus sincères, ma reconnaissance et mon affection.

Repose en paix, chère Berthe. Tu laisses derrière toi une trace lumineuse.

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Lorsque la municipalité actuelle de d’Évreux a remplacé l’historique RDTSE par un festival “professionnalisé” (en confiant l’organisation à un tourneur), la promesse était claire : moins de risque pour la collectivité, plus de rigueur budgétaire. Or, les chiffres et documents récents (comptes-rendus internes et presse locale) démontrent que la situation financière de l’association Normandy Rock, organisatrice de « Rock in Évreux », est catastrophique.

Le Maire prêt à piocher dans la « réserve » pour combler le trou du festival 2024

Déjà en 2024, M. Lefrand qui cumule les fonctions de président de l’Agglomération, malgré une Agglomération vent debout, a puisé dans les réserves destinées à “soutenir le commerce local” pour compenser le déficit du festival !

Une dette vertigineuse et une gestion opaque

La presse nous indique que 4 076 380 € de subventions publiques ont été versées entre 2017 et 2023 : qu’il n’y a au aucune publication des comptes annuels, en dépit de l’obligation légale pour toute association recevant plus de 153.000 € de subventions par an ; que les fonds propres sont tombés à – 516.024 € fin 2023, un chiffre qui confirme que l’association est en faillite et pourtant, la majorité municipale prévoit d’accorder encore 150 000 € de subvention exceptionnelle, sans transparence ni conditionnalité claire !

Cette absence de publication expose les dirigeants à une amende de 9 000 €, mais rien n’indique que la Ville ait exigé la régularisation avant d’accorder de nouvelles aides.

Les chiffres 2025 : fréquentation en recul, modèle en péril

Les données de 2025 aggravent le tableau : 13.763 festivaliers seulement, soit bien en deçà de la jauge cible de 15 000 par jour ; des coûts techniques encore élevés (135.000 € restant à payer pour la scène selon le compte-rendu du CA du 11 juin 2025) et des tensions internes au Conseil d’administration ayant conduit à un vote majoritaire en faveur de l’arrêt du festival.

Responsabilités de la mairie : des questions qui fâchent

Cette nouvelle subvention pose un problème majeur : pourquoi injecter 150.000 € supplémentaires dans une structure en cessation de paiement sans exiger d’audit ? Pourquoi ne pas conditionner toute aide publique à la publication immédiate des comptes annuels ; ce que la loi impose déjà ?

Loin d’avoir protégé les finances locales, la stratégie du Maire G. Lefrand expose la Ville à un risque plus grand, puisqu’elle doit désormais reprendre la main sur un projet sinistré.

Pour une refondation du festival

La situation ne peut rester ainsi. Il faut : publier immédiatement les comptes 2017–2024 de Normandy Rock, avec certification par commissaire aux comptes :lancer un audit indépendant sur l’utilisation des 4 millions de subventions déjà versées ; suspendre toute nouvelle subvention tant que la régularisation n’est pas faite ; réévaluer le modèle économique (format 2 jours, budget ≤ 1,5 M€, jauge réaliste, et assurance météo) et restaurer une gouvernance citoyenne en réintégrant des associations culturelles locales et des représentants des bénévoles dans le pilotage.

Conclusion : une responsabilité politique assumée

L’affaire Rock in Évreux n’est pas un simple problème associatif : c’est un échec de gouvernance municipale. Le maire, en abandonnant en 2014 le RDTSE au profit d’un modèle “professionnalisé”, a promis rigueur et économies. Résultat : une dette de plus de 500.000 €, une opacité sur les comptes, et un festival menacé de disparition. Désormais, ce n’est plus seulement l’avenir du festival qui est en jeu, mais la crédibilité de la municipalité sur sa capacité à gérer l’argent public et à soutenir la culture de manière transparente.

Un terreau culturel sacrifié par la gestion municipale

Ce qui se joue dépasse la seule survie d’un festival. Évreux avait patiemment construit, en 25 ans de “Rock dans tous ses états”, un véritable terreau culturel : des générations de bénévoles, des artistes locaux révélés, un public fidèle. Cette tradition musicale faisait partie de l’identité de la ville, héritière de la culture rock introduite dès les années 1950 par la présence de la base américaine.

Aujourd’hui, ce patrimoine est fragilisé. La mauvaise gestion des structures associatives satellites de la mairie semble devenue la règle : le club de football EFC 27 a frôlé la disparition avant d’être repris en main avec talent par un nouveau président, Samuel Brigantino ; l’ALM Basket, autre fierté sportive locale, a dû se réorganiser après des saisons compliquées, de mauvais décisions de gestion et un déficit de résultats et financier ; le festival rock, enfin, qui devait être un moteur de la vie culturelle, se retrouve en cessation de paiement et sous perfusion municipale.

Ce cumul d’échecs traduit un problème de pilotage politique des élus de la ville d’Evreux qui mettent à leur tête de ces structures des responsables motivés davantage par leur business et leur notorité qu’à défendre l’intérêt général. IL faut que cela change.

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Aujourd’hui même, aux Nations unies, la reconnaissance officielle de l’État de Palestine par la France et par dix autres pays constitue un pas décisif pour rétablir l’équilibre dans les négociations et donner un nouvel élan à la solution à deux États, seule capable d’apporter une paix durable et juste.

Reconnaître la Palestine, c’est :

• Affirmer le respect du droit international, en particulier les résolutions des Nations unies qui appellent à la coexistence pacifique de deux États.
• Donner une voix au peuple palestinien, en lui offrant un statut juridique et diplomatique qui lui permette de défendre ses droits dans un cadre égalitaire.
• Encourager le dialogue entre Israéliens et Palestiniens en leur permettant de négocier sur un pied d’égalité.
• Envoyer un message de paix au monde entier, en montrant que la diplomatie peut primer sur la violence et l’escalade militaire.

Reconnaître l’État de Palestine n’est pas un geste contre qui que ce soit : c’est un engagement pour le droit, la paix et la dignité de tous. La France et ses partenaires ont aujourd’hui l’occasion d’inscrire leur action dans l’histoire en contribuant à une paix juste et durable. Plus nous attendons, plus la perspective de paix s’éloigne. Agissons maintenant pour que les générations futures héritent d’un Proche-Orient pacifié.

Derrière les débats diplomatiques, il y a des vies, des familles, des enfants qui méritent de grandir dans un avenir fait de sécurité et de liberté. Reconnaître l’État de Palestine, c’est donner une chance à cet avenir.

Rappelons que François Mitterrand fut le premier Président français à s’exprimer devant la Knesset en 1982. Dans ce discours, il réaffirma le droit d’Israël à exister et à vivre en sécurité, en condamnant toute menace terroriste contre son Peuple. Il ajouta que le Peuple palestinien a droit à un “foyer national”, un État, et qu’aucune paix durable ne serait possible sans la reconnaissance de ce droit. Enfin, il appela à une solution à deux États, en soutenant l’idée que la sécurité d’Israël et la création d’un État palestinien étaient deux conditions indissociables pour mettre fin au conflit.

J’aspire à voir émerger, en Israël comme en Palestine, une nouvelle génération de dirigeants visionnaires capables de hisser leur Peuple au niveau de l’Histoire, comme l’ont fait le Général de Gaulle et le Chancelier Konrad Adenauer en 1963, transformant des ennemis héréditaires, France-Allemagne, en partenaires amis ; ou encore F.W. de Klerk et Nelson Mandela en Afrique du Sud, qui ont su ouvrir la voie à la réconciliation et à un avenir commun entre 1990 et 1994, où l’Afrique du Sud est passée de l’apartheid à la démocratie. Ces deux exemples du XXème siècle nous montrent que les haines ancestrales peuvent être dépassées si des Hommes (ou Femmes) d’Etat choisissent de projeter leur Peuple vers un avenir commun.

« L’Histoire est écrite par ceux qui osent agir ».

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Une dynamique à préserver… et pourtant menacée

Le constat est délicat. Beaucoup d’associations peinent à renouveler leurs responsables et encadrants. Le bénévolat devient plus précaire.

Ce phénomène, conjugué à la baisse des subventions de la Ville d’Évreux, alourdit le sentiment de solitude que ressentent certaines associations, notamment celles œuvrant dans des domaines sociaux toujours plus complexes. Pour certains, le soutien logistique existe, mais le soutien moral, lui, n’est pas au niveau attendu.

Si les associations représentent un coût… imaginons une ville sans elles

Certains jugent parfois le coût des associations élevé. Mais, rapporté aux nombres d’heures de bénévolat et à la densité et diversité d’activités… c’est faux. Imaginez Évreux sans associations : ce serait une ville desséchée, dépourvue d’animations, de solidarité et de lien social. Qui animerait la ville, accompagnerait les plus fragiles, structurerait la vie sociale ? Rappelons les principaux secteurs largement pris en charge par nos associations :

• Sport : clubs, compétitions, activités collectives ;
• Culture & loisirs : musique, théâtre, arts, patrimoine ;
• Quartiers & vie sociale : initiatives de proximité, événements de cohésion ;
• Action sociale & solidarité : aide aux personnes isolées, soutien aux familles, lutte contre les exclusions ;
• Éducation, jeunesse et formation : ateliers, aide scolaire, accompagnement citoyen ;
• Environnement & patrimoine : jardinage collectif, protection du cadre de vie, médiation patrimoniale ;
• Santé & handicap : accompagnement, conseils, soutien aux malades ;
• Défense des causes et des droits : soutien aux libertés, inclusion, aides juridiques et morales ;
• Recherche & innovation sociale : associations locales actives dans des projets scientifiques ou humanitaires…

Sans elles, la ville serait réduite à peu : les entreprises, les bureaux administratifs et les comemrces… sans animation, sans activité, sans solidarité.

Des chiffres nationaux qui donnent le vertige… et l’espoir

• 1,5 million d’associations actives en France, dont 154 000 employeuses, représentant plus de 1,9 million de salariés — soit près de 9 % du secteur privé
• En France, les associations génèrent un budget global de 113 à 124 milliards d’euros, soit 3 % du PIB.
• Plus de 20 millions de bénévoles et 1,8 million de salariés engagés dans ce secteur, selon Le Mouvement associatif.

Ces chiffres soulignent à quel point le secteur associatif est un puissant moteur de cohésion, d’économie, d’animation — bien au-delà d’un simple coût budgétaire.

En guise de conclusion : urgence et encouragement

À l’issue de cette journée, deux sentiments dominent : l’admiration pour ces femmes et ces hommes qui donnent sans compter, et l’inquiétude face à la précarité de leurs structures, malgré des efforts colossaux.

Évreux a la chance de pouvoir compter sur un tissu associatif riche, engagé, omniprésent dans nos vies. Encore faut-il lui offrir plus qu’un soutien logistique : une reconnaissance sincère, des financements stables, une valorisation des bénévoles, et un accompagnement pour le renouvellement de ses encadrants.

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Dans les années 80, certains élus coupaient le ruban des cabines téléphoniques. Aujourd’hui, c’est à se demander si on n’inaugurera pas bientôt les abribus ou les dos-d’âne flambant neufs. Le plus grotesque, c’est que ce temps précieux, passé à faire des photos, aurait pu être consacré à un sujet autrement plus grave : la sécurité des habitants. Quand une ville pleure un mort et plusieurs blessés graves rue Roosevelt, la priorité n’est pas de briller sur les clichés, mais d’agir pour protéger.

En effet, rappelons que pendant ce temps, la ville perd toujours des habitants (moins 6.000 en dix ans !), l’insécurité monte, et les services publics sont à la peine. Mais qu’importe : tant que « ma bobine » est dans le journal, tout va bien !

À RPA, nous pensons que l’argent public et l’énergie des élus doivent d’abord être dirigés vers ce qui compte : la sécurité, le logement, l’éducation, le bien-vivre ensemble. Pas vers une mise en scène permanente où l’on confond gouverner et poser.

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La vérité, c’est que la sécurité n’est pas une science exacte. Aucun maire, quel qu’il soit, ne peut garantir que de tels événements ne se produiront jamais. Les comportements individuels, l’escalade d’un conflit… font partie de la vie en société. Maire, moi aussi j’aurais pu être confronté à ce type de drame. Alors non, il ne s’agit pas de jeter la pierre. Mais il s’agit de dire une chose essentielle : face à la douleur, il faut être humble.

En effet, c’est bien là que le bât blesse. M. Guy Lefrand, en tant que responsable de l’ordre public dans sa commune depuis plus de dix ans, répète à qui veut l’entendre que sa politique sécuritaire est une réussite : plus de 100 caméras de surveillance, un centre de supervision, une police municipale renforcée. Mais les faits sont têtus : où étaient les forces de l’ordre à 4 heures du matin, quand l’établissement aurait dû fermer depuis 1 heure ? Que valaient toutes ces caméras, censées protéger les habitants, au moment où la tragédie se jouait ? Même le Maire a fini par reconnaître que « ce n’est pas efficace aujourd’hui ». Alors pourquoi bomber le torse et se vanter de dispositifs coûteux et peu efficace ?

Soyons clairs, si nul ne peut garantir une sécurité parfaite, quand on choisit d’en faire un argument politique permanent, quand on s’érige en champion de la tranquillité publique, alors il faut accepter d’être jugé sur ses résultats. Et les résultats sont là : inefficacité, insécurité en hausse et communication déconnectée de la réalité.

À RPA, nous refusons cette approche de façade. Nous croyons qu’une ville plus sûre se construit autrement : en investissant aussi dans la médiation, le dialogue, le soutien aux associations, le travail social de proximité. Car ce n’est pas seulement l’absence de caméras qui crée l’insécurité, c’est aussi l’absence de lien, de solidarité, de perspectives pour les jeunes.

Aujourd’hui, nous appelons à un sursaut collectif. Moins de communication, plus d’action réelle. Moins de vitrines, plus d’humain. Évreux mérite mieux.

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